大學發展與學科建設


文章作者:中國高等教育學會 發布時間:2019-09-10 閱讀次數:

建設世界一流大學和一流學科,是黨中央、國務院作出的重大戰略決策微购彩票|手机app下载?!半p一流”建設把一流學科提到了和一流大學建設同等重要的地位并且將其視為一流大學的基礎。深化高校綜合改革,需要大力釋放學科建設的活力微购彩票|手机app下载,形成良性互動的學科生態體系,以學科建設帶動學校發揮優勢微购彩票|手机app下载、辦出特色。一流大學的成長具有不同的模式和路徑,堅持中國特色、世界一流,關鍵是要扎根中國大地辦大學。6月30日,北京外國語大學國際教育學院第二屆高層專家論壇圍繞“大學發展與學科建設”這一主題展開深入探討,來自高校微购彩票|手机app下载、教育主管部門、學會組織的30余位專家學者做了精彩發言微购彩票|手机app下载。本期選發部分發言人的觀點摘編,以饗讀者。

大學學科建設的若干思考

鐘秉林

(中國教育學會會長微购彩票|手机app下载、教授)

建設一流大學要抓住共性問題。一是要確立明晰的辦學理念和目標定位;二是要形成先進的人才培養模式和有效的質量保證體系微购彩票|手机app下载;三是要開展優質的學科建設和科學研究微购彩票|手机app下载;四是要具有開放的國際視野和實質性的國際交流與合作;五是要提供精良的人力資源和豐富的物質資源保障;六是要構建科學的治理體系和運行機制微购彩票|手机app下载;七是要營造優良的校園文化和育人氛圍。要遵循規律微购彩票|手机app下载,勵精圖治,厚積薄發微购彩票|手机app下载;要堅持特色發展、多樣化探索。

第一,學科建設的內涵與實質。學科是關于一門學問的知識的集成,是一種系統性的知識體系微购彩票|手机app下载。從本質上而言,學科建設的過程是知識的保護、傳承與創新的過程,是知識體系的構建、維護與更新的過程。

學科建設的內涵十分豐富。一是凝練學科方向,形成自身特色優勢微购彩票|手机app下载;二是優化學科結構,完善學科專業體系微购彩票|手机app下载;三是匯聚學科人才,提供人力資源保障;四是搭建學科基地,提供物質條件保障微购彩票|手机app下载;五是創新學科建設機制,完善協同創新、績效評價、激勵約束和統籌協調機制,提供政策制度保障微购彩票|手机app下载;六是制定學科建設規劃,明晰建設目標微购彩票|手机app下载,明確戰略任務以及實施舉措。

第二,學科建設的策略與產出。學科建設要注重效益、產出成果。一是培養創新型人才。培養學科專業基礎扎實微购彩票|手机app下载、學科知識面寬廣、創新能力強微购彩票|手机app下载、綜合素質高的學術型、應用型和復合型人才微购彩票|手机app下载。二是產出原創性成果。瞄準國際標準微购彩票|手机app下载,形成中國學派,產出學界公認的研究成果,提升學科的國際學術地位和影響力。

學校的特色學科和主學科不能直接與一流學科劃等號,要遵循學科發展的內在規律,堅持長期積累、重點突破,逐步形成特色和優勢。

第三,學科建設與人才培養微购彩票|手机app下载。學科建設與專業建設相互支撐、相互促進、相互耦合微购彩票|手机app下载,從人才培養的視角來看,要進行一體化建設。一方面,人才培養促進學科建設微购彩票|手机app下载,有利于教師水平提升,研究生也是學科建設與科學研究的生力軍;另一方面,學科建設反哺人才培養,有利于優化教學體系內容和育人氛圍,提供精良師資和國際化平臺。當前的難點在于將學科建設資源有效轉化為優質教學資源。

學生質量和創新能力是大學和學科排名指標體系的重要測量維度,是大學的聲譽載體,是“雙一流”建設的重要內涵,我國大學要在培養創新型人才方面多樣探索,力爭有所突破微购彩票|手机app下载。

第四微购彩票|手机app下载,學科建設與科學研究微购彩票|手机app下载。在堅持問題導向的同時微购彩票|手机app下载,重視基本理論研究,在概念體系、理論體系、知識體系和方法論體系等方面不斷完善微购彩票|手机app下载,更好地回應經濟社會發展的理論與實踐訴求。要創新研究方法微购彩票|手机app下载,完善方法論體系,促進學科交叉融合,探索“跨域”“跨界”“跨學科”研究。

學科發展和實踐訴求構成了推動學科建設的雙重動力,學科交叉融合將推進學科理論和發展觀念的創新。

政策如何支持大學發展

馬陸亭

(教育部教育發展研究中心副主任、研究員,中國高等教育學會第四屆學術委員會委員)

以此題目來發言,是因為新時代高等教育正在邁入普及化門檻,面對國家對創新的迫切需求,我們的大學和學科發展政策需要有所調整。政策是對現實情況的一種調整或規范微购彩票|手机app下载,具有適時性、階段性和方向性等特點。如在世紀之交高等教育走的路子是跨越式發展,現在是內涵式發展,政策是不一樣的??梢詮娜齻€方面來認識。

第一,大學政策的基礎與重點建設政策的演變。首先微购彩票|手机app下载,教育撥款方式是基本支出加項目支出,我們國家的經費預算體制是這樣的,我們必須在體制微购彩票|手机app下载、規矩內行事。其次,大學是開放型、學習型微购彩票|手机app下载、專業型、創新型、公益型的復雜組織,大學發展的環境需要滿足這種組織特征的要求,具體來說就是需要有“開放、競爭、合作”的內外部環境。新中國成立以來,我們在國家層面的高等教育發展政策主要是重點建設和門類調整微购彩票|手机app下载,這是傳統的政策路徑,也是一以貫之和行之有效的?,F在微购彩票|手机app下载,我們開始重視戰略布局微购彩票|手机app下载,如《中國教育現代化2035》及國家教育發展五年規劃“四點一線一面”微购彩票|手机app下载,還有高教司主導的新工科建設等,其實就是試圖從戰略角度形成突破。待高等教育進入普及化后,高等教育將更加多樣化,需要更進一步地推動“各美其美微购彩票|手机app下载、美美與共”的政策微购彩票|手机app下载,即政策要善于去發現更多的“好”和不同的“好”,政策要盡可能去支持特色發展。

第二,扎根中國大地辦大學。這一命題是習近平總書記在北京大學座談會上提出來的,符合高等教育的發展規律和國家的需求。從世界高等教育發展史來看微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载,一流大學是高等教育多樣化的產物,根植于社會服務職能。從發展的邏輯來看,首先,社會服務職能的產生使得大學走出了象牙塔;之后,社會需求的多樣性又引發了高等教育的多樣化;結果,社會的不斷進步進一步在相互促進中催生出一流大學。研究發現微购彩票|手机app下载,一流大學的成長具有不同的路徑,路徑的不同自然導致了模式的不同。正是因為世界一流大學有不同模式和路徑微购彩票|手机app下载,為中國特色的提法提供了實踐和理論依據,即一流大學可以、應該且必須要有自己的特色微购彩票|手机app下载。當然微购彩票|手机app下载,一流大學也還需要遵循共同的規律,即共性要求。合在一起就是“世界一流微购彩票|手机app下载,中國特色”。由此看來,服務社會是未來建設一流大學的必經之路,是“扎根中國大地辦大學”的需要,必須加以重視微购彩票|手机app下载。

第三,對未來大學發展政策的幾點建議微购彩票|手机app下载。一是要加強高等教育的體系建設。從一流的大學建設擴展為一流的體系建設微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载,以體系的適應性來滿足社會的變化微购彩票|手机app下载。其中,要認識到省域體系的重要性,我國多數省份比歐洲一些國家面積都大、人口都多,多數省份都有百所以上的高校,因此需要考慮省域間的經濟文化差異性和省域內高校的差異性。政策需要支持不同的特色發展,全國2 000多所高校本身就形成了一個市場群落,政策在考慮到層次類型布局發展的同時微购彩票|手机app下载,還要善于去發現和支持不同的好學校、好模式、好做法。二是把一流大學的建設撥款由項目支出轉變為基本支出。從“雙一流”建設三個階段的目標劃分來看,這項政策是管到21世紀中葉的,即是一個長期的政策,因此可以考慮改變項目制的辦法。項目支出的方式,好處是突出重點微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载,績效導向明確微购彩票|手机app下载;缺點是學校自主余地小微购彩票|手机app下载,項目不確定因素多微购彩票|手机app下载。我們是不是可以考慮通過提高一流建設大學的撥款標準來推動發展?具體來說就是通過增加撥款系數的方式,改變一流大學建設的支持方式,因為這是國家意志、國家目標和國家行為。如一般院校撥款標準系數是1,一流建設大學可以是1.5~3微购彩票|手机app下载,北京大學、清華大學甚至可以更高,當然具體數據需要通過具體測算和高校的使命要求而綜合評定。其好處是鼓勵學校奔著目標踏踏實實做事,更好地實現內涵式發展。三是加強各種類型的高校共同體構建微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载,也包括校內的學術共同體微购彩票|手机app下载,共同體的特點是符合大學特征要求的微购彩票|手机app下载。四是加強合作,包括大學間的合作、學科間的合作、教師間的合作等,合作是有助于創新的,現在的競爭過于白熱化,需要適當降溫。

堅持中國特色,追求世界一流微购彩票|手机app下载,推動外國語言文學學科建設

賈文鍵

(北京外國語大學副校長微购彩票|手机app下载、教授)

2017年9月,世界一流大學和一流學科建設高校和建設學科名單公布,北京大學、南京大學微购彩票|手机app下载、北京外國語大學微购彩票|手机app下载、上海外國語大學、延邊大學、湖南師范大學的外國語言文學學科進入“雙一流”建設學科名單,成為全國外語界關注的焦點。世界一流外國語言文學學科的衡量標準是什么,以及由此而來的目標定位、評價尺度、建設路徑如何,成為外語界同仁思考的核心問題。作為中國共產黨創辦的第一所外語教育學府,北京外國語大學(以下簡稱“北外”)的探索與實踐可簡要概括為三點微购彩票|手机app下载。

第一,中國為本。2015年國務院發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出“堅持中國特色、世界一流”,其中“中國特色”位于“世界一流”之前,這一順序大有深意,指出了貫徹黨的教育方針、扎根中國大地辦大學是“雙一流”建設的根本屬性。有學者認為“世界一流學科首先是一個政策性概念”,即是指出了一流學科建設所體現的國家意志和需求。

北外一流學科建設致力于成為引領中國外語教育改革發展的示范高地微购彩票|手机app下载、國家多語種建設和國際化拔尖創新人才培養的戰略基地、服務中國參與全球治理和提高國家文化軟實力的新型智庫、促進中外人文交流和世界文明交流互鑒的重要窗口,體現了外國語言文學學科發展與國家戰略急需有機對接的特點。

從根本上講,中國的就是世界的,為世界貢獻更多的中國智慧微购彩票|手机app下载、中國方案,是世界一流學科建設過程中水到渠成的應有之義。

第二,歷史為根。學校的歷史淵源是學校辦學思想和校園文化的深層積淀。北外的前身是1941年成立于延安的中國人民抗日軍政大學三分校俄文隊,是中國共產黨領導下創辦的第一所外語教育學府,“生于抗日救亡的烽火,成于新中國創業的磨礪,興于改革開放的春天”,紅色基因決定了學校服務國家戰略需求的行動自覺。

在歷史發展過程中微购彩票|手机app下载,學校與黨和國家同向同行,許多重要探索走在了時代的前列:2010年國家教育體制改革試點項目“探索國際組織需要的復合型人才培養模式”啟動,在我國高校中最早開始了國際組織人才的培養;承辦23所孔子學院,致力“把中國介紹給世界”,是我國承辦孔子學院最多的高校。在一流學科建設中微购彩票|手机app下载,學校的人才培養微购彩票|手机app下载、科學研究微购彩票|手机app下载、社會服務微购彩票|手机app下载、文化傳承創新、國際交流合作等各個方面都鮮明地體現出源于辦學歷史的北外氣質微购彩票|手机app下载。在這個意義上,全方位的校園生態文化建設與“雙一流”學科建設緊密聯系在一起微购彩票|手机app下载。

第三,世界為標。建設世界一流學科必須在扎根中國大地的前提下達到國際公認的一流標準,而不是脫離國際學術共同體另立門戶。在2018年QS世界大學學科排名中,北外的語言學、現代語言兩門學科再次進入全球前100;英語語言文學學科全球排名201~250。進入全球排名前100的學科數量上,北外在中國高校中排名第12位,在外語類院校中處于領先地位。這一事實提供了中國特色與世界一流和諧統一的例子。

另外,對于外國語言文學學科來說,開設語種的數量應該是一項重要的衡量指標,幾個世界知名大學長期以來在這方面處于領先地位,如英國倫敦大學亞非學院開設80余種外語微购彩票|手机app下载,美國哈佛大學、法國國立東方語言文化學院開設90余種,莫斯科大學開設120余種。2015年微购彩票|手机app下载,教育部等八部委發布《關于加強外語非通用語種人才培養工作的實施意見》微购彩票|手机app下载,明確指出:到2017年,開設非通用語種專業數量達到94種,實現所有已建交國家官方語言全覆蓋。北外積極主動服務國家戰略,瞄準世界一流大學,目前已獲批開設101種外語專業,實際開出76種,是我國開設語種最多的高校,與世界領先學科的距離迅速縮小。

釋放高校學科建設活力加快推進一流學科發展

趙婷婷

(北京航空航天大學高等教育研究院教授)

在我國,學科是高校人才培養和科學研究的基本單位,碩博士研究生按照學科招生并授予學位,科學研究按照學科申請課題、組織學術活動等微购彩票|手机app下载;同時學科也是資源配置和學術管理的主要載體,教師微购彩票|手机app下载、經費、硬件設施等大多要歸屬到某個學科,學校主要根據學科劃分管理學術事務微购彩票|手机app下载??梢?,學科在學校發展中發揮著十分重要的作用。也正是因為這一點微购彩票|手机app下载,我國出臺的“雙一流”建設政策,把一流學科建設提到了和一流大學建設同等重要的地位微购彩票|手机app下载。

從《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)中可以看出微购彩票|手机app下载,一流學科建設的目標主要體現在兩方面:一是“打造學科領域高峰”微购彩票|手机app下载,提升學科的世界競爭力和整體實力;二是學科建設應在國家發展中發揮更重要作用,“著力解決經濟社會中的重大戰略問題,提升國家自主創新能力和核心競爭力”。應該說微购彩票|手机app下载,這兩方面目標的實現都需要進一步釋放我國高校學科建設的活力,以適應新的發展和要求。為此微购彩票|手机app下载,應著重做好以下三方面工作。

第一微购彩票|手机app下载,學科建設只有緊密結合國家經濟社會發展,才能激發出更多新的生長點微购彩票|手机app下载。學科結構及設置受知識本身的發展邏輯、實際問題解決需要等許多因素的影響微购彩票|手机app下载,也與所在國家社會經濟發展狀況緊密相關。尤其在國家經濟社會發展越來越依賴于知識創新的今天,學科建設的成效將通過人才培養的結構和質量、科學研究的成果等微购彩票|手机app下载,在更深層面上影響到國家的產業和經濟發展,因此從國家競爭和國家利益的角度看,學科建設應該與國家發展緊密結合,才能獲得持續的支持并彰顯其價值;從另一個方面看微购彩票|手机app下载,當今學科新的生長點大多來源于跨學科和交叉學科微购彩票|手机app下载,而后者產生和發展的動力主要來源于社會發展的現實需求微购彩票|手机app下载,只有在真實的重大戰略需求面前微购彩票|手机app下载,學科的發展才能找到更多的突破口,才能獲得持續的發展動力。

第二微购彩票|手机app下载,學科建設應在水平分層的基礎上加強分類建設,應使不同學科找到適合的發展模式。一流學科和非一流學科是從水平上對當前學科進行分類,因此,這種分類其實質是基于學科建設水平的分層微购彩票|手机app下载。但是應看到微购彩票|手机app下载,在當前的學科建設中,無論是對一流學科還是非一流學科來說,比分層更為迫切的是對學科的分類,因為只有不同類型的學科都找到適合的發展模式,其學科水平才會從根本上得到提升。如以知識邏輯為發展驅動力的學科,更重視學科的體系化、結構化以及制度化,衡量其實力和水平的標準也會更多采用發表論文的數量和質量、在國際學術共同體中的聲譽等指標來衡量微购彩票|手机app下载;但若是以問題解決邏輯為發展驅動力的學科,會更重視學科的整合性、實效性以及開放性,衡量其實力和水平的標準則應是滿足需要的程度微购彩票|手机app下载、解決問題的有效性等。應該說,在當前我國高校的學科建設中微购彩票|手机app下载,對以知識邏輯為驅動力的學科建設比較重視微购彩票|手机app下载,現有的評價制度和標準也更有利于這種學科發展,但是對以問題解決邏輯為發展驅動力的學科則重視不夠,甚至出現了“唯論文”“唯影響因子”等情況,不利于不同類型學科的發展和建設。因此微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载,應加強對學科建設的分類指導,為各類學科的發展營造空間。

第三微购彩票|手机app下载,改革現有的學科資源配置和管理方式微购彩票|手机app下载,促進跨學科和交叉學科的發展。當今學科發展的一個重要趨勢是學科的交叉及融合,在《實施辦法》中也特別提出要促進跨學科和交叉學科的發展。但是應該說,我國當前的學科資源配置方式和管理方式是不利于學科的交叉及融合的,過分強調學科的實力和水平,只會將教師、資源甚至學生進一步固化到某一學科當中,從而進一步加劇學科之間的壁壘微购彩票|手机app下载。國外的一些發展經驗表明,組織層面的跨學科是需要扶持的,從松散的跨學科項目到有組織的跨學科中心再到實體的跨學科院系,需要通過資源的重新分配以及管理體制的改革才能逐步形成。而只有做到了這一點微购彩票|手机app下载,學科才能獲得不斷發展的動力,激發出新的活力和生機微购彩票|手机app下载。

增強學科自信重構知識體系

王戰軍

(北京理工大學研究生教育研究中心主任、教授)

今年是中華人民共和國成立70周年。新中國成立以來,特別是改革開放40年來,我國高等教育在許多方面發生了翻天覆地的變化,成果豐碩、成就輝煌微购彩票|手机app下载。2018年,高等教育毛入學率達到48.1%,預計2019年達到50%,進入普及化階段微购彩票|手机app下载。70年來,高等教育為國家建設微购彩票|手机app下载、民族進步培養了大批優秀人才,受過高等教育的人口數以億計,累計培養研究生上千萬。同時微购彩票|手机app下载,國家建設了一批高水平大學。這些大學在許多領域創造了一大批基礎研究和科技創新成果,為國家發展、民族進步做出了突出貢獻微购彩票|手机app下载。70年來,我國高等教育形成了完整的高職教育體系、本科教育體系微购彩票|手机app下载、研究生教育體系微购彩票|手机app下载,形成了完整的高等教育學科專業體系,為建設高等教育強國打下了堅實厚重的基礎。

當前,我國高等教育發展進入新時代微购彩票|手机app下载。高等教育強國建設站在國際大舞臺上,大學發展戰略、建設路徑、改革思路需要深思、研判。近年來,盛行的各類大學排行榜、學科排行榜微购彩票|手机app下载,尤其是國外一些機構為適應中國大學需求打造的各種榜單,對我國高等教育發展、世界一流大學和一流學科建設微购彩票|手机app下载、高等教育學科專業體系、高等教育評價體系等,產生了嚴重干擾和巨大沖擊。一些大學被“排名、榜單”牽著走,學科名稱、知識領域跟著國外學。對此,必須清醒地認識到微购彩票|手机app下载,我們是在中國大地上建設世界一流大學和一流學科。我們要“不忘初心,牢記使命”。習近平總書記2014年5月4日在北京大學師生座談會上就講“辦好中國的世界一流大學,必須有中國特色,沒有特色,跟在他人后面亦步亦趨微购彩票|手机app下载,依樣畫葫蘆,是不可能成功的?!?/p>

70年我國高等教育建設發展的成就、經驗是寶貴的財富。我們在認真總結經驗過程中,首先要增強自信心,要增強道路自信,要增強學科自信,要增強人才培養模式自信微购彩票|手机app下载微购彩票|手机app下载。其次要研究新問題微购彩票|手机app下载,要研究新時代的新形勢微购彩票|手机app下载、新要求、新格局,要研究現代信息社會對高層次人才培養的新需求微购彩票|手机app下载,要研究如何在國際舞臺上微购彩票|手机app下载,建設中國特色的世界一流大學和一流學科。最后要重構中國特色的高等教育學科專業體系,面向國家重大戰略需求,面向經濟社會主戰場,面向世界科技發展前沿,加強學科布局的頂層設計和戰略規劃,引導大學瞄準世界一流,培養一流人才微购彩票|手机app下载,產出一流成果,提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力,支撐國家發展和民族復興。

(來源:《中國高教研究》2019年第9期)

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